专题：美国推动俄乌和平谈判
【文/观察者网 邵昀】前脚刚确认暂停对乌克兰的部分军援，后脚又说将向乌运送更多“防御性武器”，美国政府最近在军援乌克兰上的立场反复，造成了不少混乱。
据美国有线电视新闻网（CNN）和美联社8日报道，造成这场“闹剧”的是美国国防部长赫格塞思，他在没有通知白宫的情况下，就单方面授权暂停向乌克兰运送部分武器，就连总统特朗普也“措手不及”。而且，据美媒说，这已经不是赫格塞思第一次自作主张叫停对乌军援了。
当地时间2025年7月8日，美国华盛顿，白宫内阁会议室，赫格塞思（右）在特朗普就房间新装饰发表讲话后，抬头看向天花板 视觉中国
CNN说，五角大楼暂停向乌克兰运输武器的决定，是在特朗普上月要求赫格塞思对美军武器库存进行评估之后作出的。报道称，当时特朗普在出席北约峰会，伊朗和以色列正互相发动空袭，特朗普希望确保驻扎在该地区的美军必要时拥有足够弹药进行自卫。
但知情人士表示，特朗普其实并没有明确指示赫格塞思在评估期间暂停援乌，提出这一建议的人是负责政策的副防长埃尔布里奇·科尔比（Elbridge Colby），他长期以来一直对美方大规模援助乌克兰持怀疑态度。
在媒体走漏“停援乌克兰”的风声后，五角大楼本月1日证实了此事。尽管白宫也发布了确认声明，但报道称，白宫事先并不知情，只是决定用统一口径“掩盖”。美联社则援引消息人士称，五角大楼这一声明让特朗普也感到“措手不及”。美国乌克兰事务特使凯洛格和国务卿鲁比奥，据称也是通过新闻才获悉此事。
据美国全国广播公司（NBC）4日报道，被叫停的这批弹药包括数十枚“爱国者”防空导弹、数千枚155毫米炮弹以及逾100枚“地狱火”导弹等。这批弹药由拜登政府批准，当时已在波兰等地装车，准备运往乌克兰，结果军方人员临时接到通知暂停发运。
对此，科尔比1日在声明中给出的理由是，五角大楼“正在严格审查和调整”向乌克兰提供军援的方式，以符合结束乌克兰冲突的目标，“同时保持美军对政府国防优先事项的战备状态”。这被认为是指五角大楼内部担忧美国军火库存已经过度下降。
不过，美媒对这个理由并不满意。NBC引述三名知情官员称，美军参谋长联席会议方面的结论是，美军一些高精度弹药库存确实处于较低水平，但尚未低于确保军事准备所需的“最低限度”。消息人士补充，这次被叫停的部分援乌弹药从美军库存中提取，已获得国会拨款用于补库。另有部分弹药则来自向美企采购的新计划，不涉及现役库存。
CNN评价，此事凸显了特朗普政府内部决策过程的杂乱无章。报道称，上周，在得知国防部暂停了一批对乌军援后不久，特朗普就指示赫格塞思至少重启“爱国者”防空导弹的交付。然而，五角大楼直到7日深夜才宣布，将按照特朗普的指示，继续向乌克兰运送更多“防御性武器”。
NBC则指出，这已经是赫格塞思第三次在未与白宫、国会协调的情况下，“单方面”叫停对乌援助。据悉，前两次分别发生在今年2月和5月，同样是在数日内就被撤销。
另据美国“政客”新闻网8日报道，作为此次风波事实上的“始作俑者”的科尔比，已经因其“擅作主张”的作风引发不满。报道说，科尔比上月未经事先协调，就决定审查美英澳潜艇协议（AUKUS），令美国务院与国家安全委员会高层意外。此外，在过去几个月里，科尔比与英日两国防务官员会谈时也频频爆发摩擦。
一名知情人士形容说，科尔比“几乎惹怒了我所认识的政府里所有人，大家都觉得他是那个要让美国从世界事务中抽身的人”。
对于上述报道，五角大楼和白宫发言人8日以一贯的声明风格予以否认。五角大楼发言人肖恩·帕内尔斥CNN和“政客”新闻网的报道为“假新闻”，称赫格塞思和科尔比都只是在履行职责。“国防部将继续就对乌克兰的军事援助向总统提供强有力的选择，这与他结束这场悲剧战争并践行‘美国优先’的目标相一致。”
帕内尔的回应 X截图
关于赫格塞思在批准停援前究竟是否通知了白宫，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特则在一份声明中表示，五角大楼进行了一项审查，“以确保对所有外国的支持符合美国利益”。她补充说，特朗普“已决定继续向乌克兰提供防御性武器”，而五角大楼正在积极推动此事，“总统对国防部长充满信心”。
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责任编辑：何俊熹
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